各市人力資源社會保障局、財政局，國家稅務總局安徽省各市稅務局，江北、江南產業集中區稅務局，省稅務局第三稅務分局：

為貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于階段性減免企業社會保險費的通知》（人社部發〔2020〕11號，以下簡稱11號文件）和省人力資源社會保障廳、省財政廳、國家稅務總局安徽省稅務局《關于階段性減免企業社會保險費的通知》（皖人社發〔2020〕3號）等文件精神，現就有關問題通知如下：

一、關于政策具體適用對象

（一）減免對象。免征企業基本養老保險、失業保險、工傷保險（以下簡稱三項社會保險）單位繳費部分的范圍，包括各類中小微企業和以單位方式參保的個體工商戶。減半征收三項社會保險單位繳費部分的單位范圍包括各類大型企業，民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織。減免對象不包括機關事業單位（含參加企業基本養老保險的單位）、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業人員。

（二）緩繳對象。受疫情影響生產經營出現嚴重困難、確實無力足額繳納社會保險費的參保單位，可申請緩繳三項社會保險費。享受緩繳三項社會保險費的單位原則上應為2019年度按時足額繳費的單位，嚴重失信、已停保和完全停產停業的單位，不納入緩繳范圍。

二、關于參保企業劃型

為了確保三項社會保險減免政策落地，各地要按照11號文件要求，對具有獨立法人資格的參保企業進行劃型。企業分支機構按其所屬獨立法人的類型劃型。

在當地政府主導下，通過與工信、統計等部門數據共享，可以確定企業類型的，直接采用相關部門的劃型結論。無法確定企業類型的，由社會保險經辦機構牽頭負責企業劃型工作，具體可采取以下方式：一是根據企業現有參保登記、申報等數據按現行標準進行劃型（相關數據可以截至2019年底的數據為準）；二是根據企業主管部門等單位提供的信息進行確認；三是現有數據無法滿足企業劃型需要的，可實行告知承諾制，不增加企業事務性負擔；四是對于短時間難以劃型的，暫按中小微企業執行，待準確劃型后再據實調整。參保企業對劃型結論有異議的，可提起變更申請。企業劃型結論由縣級以上人民政府最終確認。原則上，參保企業類型一旦劃定，政策執行期間不做變動。

各級人力資源社會保障、財政、稅務部門要加強協作配合，社會保險經辦機構要在業務信息系統中增加企業類型標識，及時共享企業劃型信息，方便企業準確辦理申報。政策執行期間，新設企業要按時辦理參保手續，各地要對新參保企業及時做好劃型，確保其按規定享受相關減免政策。

三、關于政策執行期限

三項社會保險費減免政策執行起始月份為2020年2月，不得延后執行，減半征收終止月份為2020年4月，全免征收終止月份為2020年6月。緩繳執行期為2020年內，緩繳期限原則上不超過6個月。各地確定的減免、緩繳政策執行月份要連續連貫，執行期限的合計月數不得突破規定的上限。減免政策嚴格界定為費款所屬期的三項社會保險費，參保單位補繳減免政策實施前的欠費，預繳減免政策終止后的社會保險費，均不屬于此次減免政策范圍。參保單位在緩繳期補繳減免政策執行月份三項社會保險費的，仍可享受相應的減免政策。

對納入社會保險費免征單位繳費范圍的單位，應先免征、后緩繳；對減半征收的，可疊加執行緩繳政策，疊加執行期應計入減半征收期，同時計入緩繳期。

四、關于減免手續

社會保險經辦機構要依據參保單位劃型類型，按月核定三項社會保險費應繳額，將分戶核定的繳費基數、適用的費率以及減免后的應繳費額等，按現有數據交換方式及時傳遞給稅務部門征收。今年3月份應繳費信息可適當延遲傳遞，傳遞后各地社會保險經辦機構、稅務部門要通過公告等形式，通知單位及時繳納。

五、關于緩繳手續

職工個人繳費原則上不緩繳。如用人單位與職工協商一致，可申請緩繳職工個人繳費部分，緩繳期間的企業基本養老保險個人賬戶應繳費額不計息，期滿前由參保單位及時繳費；職工在緩繳期間申領養老、失業保險待遇的，單位及職工個人應先補齊緩繳的社會保險費。緩繳期滿次月起參保單位應補繳緩繳的社會保險費，補繳期不得超過緩繳期。緩繳辦理流程是：

各級社會保險經辦機構受理緩繳單位申請表（其中申請職工個人繳費緩繳的，還須提供職工本人簽字確認的同意緩繳的文書），對申請緩繳單位的欠費等情況進行審查；報送人社部門和稅務部門審批。對經審批同意的，社會保險經辦機構根據批復與緩繳單位簽訂緩繳協議，未獲同意的，告知申請緩繳單位。

社會保險經辦機構對單位緩繳、職工個人繳費不緩繳的，將職工個人應繳費額按現有數據交換方式及時傳遞給稅務部門征收，單位應繳費費額不傳遞；企業緩繳期滿當月，將企業補繳的緩繳應繳費額與該單位正常應繳費額同步傳遞稅務部門征收。各級稅務部門要加強與人社部門企業財務資料的共享，認真做好緩繳業務銜接工作。

六、關于幾個具體問題

（一）關于2月份已繳社會保險費的處理。對2020年2月已征收入庫社會保險費，社會保險經辦機構要重新核定參保單位應繳額，準確確定減免部分的金額。對于中小微企業，各地可以按程序依職權批量發起退費，無需參保單位提交申請及報送相關資料。對于大型企業等其他參保單位，各級社會保險經辦機構要加強與參保單位的溝通，尊重參保單位的意愿和選擇，可退回或沖抵以后月份的繳費。

稅務部門要將掌握的參保單位繳費信息及時提供給社會保險經辦機構。社會保險經辦機構要充分利用稅務部門提供的參保單位銀行帳號等信息，經審核審批后從支出戶予以退費。退費結果及時通知參保單位。

（二）關于2月份未繳社會保險費的處理。對2020年2月經確認未征收入庫社會保險費，社會保險經辦機構要重新

核定參保單位應繳額，與職工個人繳費部分一并形成征繳計劃傳遞給稅務部門。稅務部門要及時將社會保險經辦機構傳遞的征繳計劃交互稅務征管系統，并通知參保單位申報繳費。

（三）關于延繳。用人單位因疫情影響未及時辦理參保手續，可在疫情解除后三個月內補辦單位參保和補繳手續，補繳涉及屬于減免政策費款所屬期的單位繳費部分，經劃型后可享受相應的社會保險費減免。延繳不收取滯納金。

（四）關于工傷保險按項目參保的減免政策。2020年2月1日以后在減免期內新開工的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策，按施工總承包單位進行劃型并享受相應的減免政策。具體計算辦法為：按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例，折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據備案的工程施工合同核定。各地要加強與相關部門的信息共享，嚴格做好審查核減工作。工程建設項目減免手續辦理方式由各地研究決定。

（五）關于延續階段性降低失業保險、工傷保險費率等政策。階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。其中，工傷保險階段性降費的基金累計結余可支付月數可截至2020年4月底測算。減免政策執行期間，仍按現行規定做好企業基本養老保險、失業保險的關系轉移接續工作。實施階段性減免、緩繳工傷保險費政策，不影響參保職工享受工傷保險相關待遇。

（六）關于減免期間的風險防控工作。各地要督促參保單位及時辦理參保手續，按規定如實進行社會保險費申報，便于準確核定減免金額。要加強內部管控，通過信息系統辦理業務，嚴禁手工操作，切實防范經辦風險。要加大部門間信息共享力度，充分利用工信、統計、市場監管等部門掌握的參保單位信息，進行大數據核查比對。要通過適當方式，對企業劃型結果進行公示，接受社會監督。要建立投訴舉報渠道，面向社會征集參保單位弄虛作假騙取減免資質等問題線索。要加大查處力度，發現違法違規問題嚴肅處理，并及時報告。

（七）關于減免政策效果統計工作。各地人力資源社會保障、稅務部門要共同做好階段性減免和緩繳社會保險費落實情況的統計和效應分析，要統一工作要求，規范數據來源、統計口徑和方法，要聯合開展統計工作，聯合審定社會保險費減免和緩繳情況，按期報省社會保險局、省稅務局社會保險費處。具體統計工作另行布置。

（八）關于減免政策宣傳解讀工作。各地要加強部門間的協調配合，加大政策宣傳解讀力度，通過多種渠道和形式，重點解讀階段性減免社會保險費政策具體內容，詳細介紹相關業務操作流程，提升廣大參保單位對政策的知曉度。要深入了解政策執行中參保單位及個人關注的熱點問題，有針對性地解答回應，及時向社會公布工作進展及成效，為穩就業、提振企業信心營造良好氛圍。要積極實行“不見面”辦理，采取多種便利措施方便參保單位辦事。 

附件：

1.階段性減免社會保險費企業劃型承諾書

2.緩繳社會保險費申請表

3.社會保險費緩繳協議書（參考式樣）

安徽省人力資源和社會保障廳

安徽省財政廳

國家稅務總局安徽省稅務局

2020年3月13日