土地流轉是指土地使用權流轉?!掇r村土地承包法》規定:承包方承包土地后,享有土地承包經營權,可以自己經營,也可以保留土地承包權,流轉其承包的土地經營權,由他人經營;國家保護承包方依法、自愿、有償流轉土地經營權,保護土地經營權人的合法權益,任何組織和個人不得侵害?!掇r村土地經營權流轉管理辦法》進一步規定:農村土地經營權流轉,是指在承包方與發包方承包關系保持不變的前提下,承包方依法在一定期限內將土地經營權部分或者全部交由他人自主開展農業生產經營的行為;承包方可以采取出租(轉包)、入股或者其他符合有關法律和國家政策規定的方式流轉土地經營權。農村土地流轉是否納稅?
一、增值稅。根據《財政部 國家稅務總局關于進一步明確全面推開營改增試點有關勞務派遣服務、收費公路通行費抵扣等政策的通知》(財稅〔2016〕47號)的規定,納稅人以經營租賃方式將土地出租給他人使用,按照不動產經營租賃服務繳納增值稅。但根據《財政部、國家稅務總局關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)附件3《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》第一條規定,將土地使用權轉讓給農業生產者用于農業生產免征增值稅。并且,為減少爭議,《財政部 稅務總局關于建筑服務等營改增試點政策的通知》(財稅〔2017〕58號)第四條特別規定,納稅人采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式將承包地流轉給農業生產者用于農業生產,免征增值稅。因此,農村集體土地租賃給農業生產者,并且是用于農業生產,免征增值稅;如果農村土地租賃給企業做非農業生產則不能免增值稅。
二、不屬于土地增值稅征稅范圍。依照《中華人民共和國土地增值稅暫行條例》第二條規定:“轉讓國有土地使用權、地上的建筑物及其附著物(以下簡稱轉讓房地產)并取得收入的單位和個人,為土地增值稅的納稅義務人(以下簡稱納稅人),應當依照本條例繳納土地增值稅?!备鶕鲜鲆幎ㄗ赓U土地使用權以及租賃房屋是不需要繳納“土地增值稅”的,且“土地增值稅”征稅對象僅限于“國有土地使用權”。因此,企業租賃農村集體土地是不需要繳納“土地增值稅”的。
三、個人所得稅。根據《財政部 國家稅務總局關于農村稅費改革試點地區有關個人所得稅問題的通知》(財稅〔2004〕30號)第一條規定,農村稅費改革試點期間,取消農業特產稅、減征或免征農業稅后,對個人或個體戶從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業,且經營項目屬于農業稅(包括農業特產稅)、牧業稅征稅范圍的,其取得的“四業”所得暫不征收個人所得稅。根據《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》第六條第(七)款和(八)款規定,財產租賃所得,是指個人出租不動產、機器設備、車船以及其他財產取得的所得。財產轉讓所得,是指個人轉讓有價證券、股權、合伙企業中的財產份額、不動產、機器設備、車船以及其他財產取得的所得。因此,農戶將自營土地流轉給農業生產企業不屬于從事種植業、養殖業、飼養業、捕撈業,需要按規定繳納個人所得稅。
四、印花稅?!队』ǘ惙ā访鞔_規定了“土地承包經營權和土地經營權轉移”不征收印花稅。